剛剛過去的2013年,世界經濟仍處于深度轉型調整期,全球經濟弱勢復蘇且前景不甚明朗,國際市場需求持續(xù)低迷,國際貿易保護主義愈發(fā)盛行。在此背景下,針對我國的貿易救濟措施繼續(xù)升溫,對我國產品發(fā)起的貿易救濟調查猛增,并呈現出一些值得關注的趨勢和特點。
據數據統(tǒng)計,2013年,21個國家和地區(qū)對我國啟動貿易救濟調查共106起,同比增長37.7%,增速提高26.1%,我國連續(xù)19年成為全球遭遇貿易摩擦最多的國家。
反傾銷占比最大
2013年,對華貿易救濟調查仍以反傾銷為主,共73起,同比增長28.1%,增速提高16.3個百分點,我國連續(xù)19年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。與此同時,反傾銷案例占比出現回落,同比下降超過5個百分點(表1)。
2013年,對華反補貼和保障措施調查大幅回升。其中反補貼調查17起,同比增長88.9%,同比大幅提升88.9個百分點;占比16%,提高4.3個百分點,我國連續(xù)8年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。同期遭遇保障措施調查16起,同比增長77.8%,大幅提升65.3個百分點;占比15.1%,提高3.4個百分點。
但須特別注意的是,2013年國外對華發(fā)起“雙反”調查達13起,創(chuàng)5年新高,此必將對我國涉案產品的出口產生嚴重制約效應。
此外,2013年,僅由歐盟對華玻璃纖維網格織物啟動1起反規(guī)避調查,相對于2011年的4起和2012年的12起大幅下降。
發(fā)展中國家討聲漸高
2013年,發(fā)展中國家繼續(xù)成為對華發(fā)起貿易救濟調查的主體。2011年,發(fā)展中國家對華發(fā)起的貿易救濟調查共42起,占比超過60%;2012年共計53起,占比近70%;2013年66起,占比雖有所回落,但仍超過60%(表2)。
就具體措施而言,2013年發(fā)達國家對華發(fā)起的貿易救濟調查主要集中在反傾銷(21起)和反補貼(17起)調查領域,其中13起“雙反”調查全部由發(fā)達國家發(fā)起,特別是反補貼措施基本都由發(fā)達國家采取;發(fā)起的保障措施(2起)和特保措施(0起)調查極少。
2013年,發(fā)展中國家對華發(fā)起的貿易救濟調查則偏向于反傾銷(52起)和保障措施(14起)。由于保障措施的發(fā)起門檻相對較低,發(fā)展中國家在選擇貿易救濟調查手段時較易采用。
作者:佚名 來源:中國服裝網